3月25日， “中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì )”在北京舉行，商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文發(fā)表主題演講“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”。講話(huà)中，王受文副部長(cháng)深入解析中國對外開(kāi)放領(lǐng)域的一系列核 心問(wèn)題，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，一起來(lái)看！
演講全文如下：
尊敬的隆國強副主任，拉米先生，各位嘉賓，女士們、先生們：
非常高興參加“中國發(fā)展高層論壇”。
我注意到，自2000年創(chuàng )辦以來(lái)，發(fā)展高層論壇每屆都包含對外開(kāi)放的議題?？梢哉f(shuō)，論壇見(jiàn)證了中國加入世貿組織后的全部對外開(kāi)放歷程。特別是黨的十八大以來(lái)的5年，世界和中國都經(jīng)歷了很多深刻變化，面臨很多新的挑戰。但中國開(kāi)放步伐沒(méi) 有停滯，開(kāi)放的領(lǐng)域不斷拓展、層次不斷提升。下面，受商務(wù)部鐘山部長(cháng)委托，我圍繞中國對外開(kāi)放的問(wèn)題作一簡(jiǎn)要發(fā)言，與大家交流。
首先是傳統的貨物貿易領(lǐng)域，中國的關(guān)稅水平不斷下調。大家知道，17年前中國加入世貿組織時(shí)，承諾的約束關(guān)稅是10%，到2010年實(shí)際關(guān)稅已經(jīng)降到9.8%，實(shí)現了我們對WTO所有成員的承諾。這一水平不僅低于很多發(fā)展中國家，在金磚國家中也是比較低的。如果考慮到貿易結構的因素，中國的實(shí)際貿易加權平均稅率只有4.4%，不僅低于其他金磚國家，也接近發(fā)達國家，例如美國是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。
近年來(lái)，中國政府進(jìn)一步鼓勵進(jìn)口，先后四次對部分商品降低進(jìn)口關(guān)稅，其中2015年涉及749項商品，2016年涉及787項商品。在剛剛閉幕的中國“兩會(huì )”上，李克強總理表示，中國將進(jìn)一步下調汽車(chē)、部分日用消費品等進(jìn)口關(guān)稅，特別是對抗癌藥品，力爭降到零稅率。今年起，我們還將舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，這是中國向世界主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的一個(gè)非常有標志性的舉措。
在各界關(guān)注的服務(wù)領(lǐng)域，中國也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。在世貿組織定義的160個(gè)服務(wù)部門(mén)中，中國在加入時(shí)就承諾開(kāi)放100個(gè)。到今天，我們已經(jīng)開(kāi)放了將近120個(gè)。當初沒(méi) 有做出承諾的領(lǐng)域，包括研發(fā)、采礦、電信、教育、保險、證券、銀行、空運等，現在也進(jìn)行了部分開(kāi)放。其中海運、內水運輸等部門(mén)，中國的開(kāi)放超過(guò)了一些發(fā)達國家。
大家知道，長(cháng)期以來(lái)，中國的貨物貿易是順差，但服務(wù)貿易是逆差。盡管如此，我們還是堅定不移地擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。下一步，中國將重點(diǎn)擴大金融、電信、醫療、教育、養老等領(lǐng)域開(kāi)放，銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等領(lǐng)域對外資的股比限制，也將進(jìn)一步放寬甚至取消。
在投資領(lǐng)域，我們開(kāi)放取得進(jìn)展也十分顯著(zhù)。過(guò)去5年，中國兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，外商投資限制性措施縮減了65%，只剩下63條。其中限制類(lèi)條目35條，禁止類(lèi)條目只有28條。
中國先后設立的11個(gè)自貿試驗區，已成為全面深化改革、擴大開(kāi)放的試驗田。自貿試驗區負面清單經(jīng)過(guò)三次調整后，最新的負面清單相關(guān)限制性措施和第一個(gè)清單相比，已減少一半。
目前，外國投資者特別關(guān)注的資信調查與評級服務(wù)、會(huì )計、審計、電子商務(wù)、新能源汽車(chē)電池制造、軌道交通運輸設備制造等等，已經(jīng)全面對外開(kāi)放。對于金融、新能源汽車(chē)、加油站等12個(gè)領(lǐng)域，我們將進(jìn)一步公布開(kāi)放的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
中國的外商投資管理體制改革也進(jìn)行了重大改革。在過(guò)去的30多年里面，外資企業(yè)不論是大是小，不論是什么領(lǐng)域，都需要一項一項、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地經(jīng)過(guò)審批。今天，我們改變了逐案審批制度，96%以上的外商投資實(shí)行備案管理，只有4%實(shí)行審批，審批時(shí)間也縮短80%以上。準入前國民待遇加負面清單管理的模式，將很快在全國實(shí)施。
在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域，中國政府一直高度重視，取得了突出的進(jìn)展。過(guò)去5年來(lái)，中國政府修訂了商標法等10余部相關(guān)法律，組織開(kāi)展了170多次專(zhuān)項行動(dòng)。2014年，在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院。2017年，在江蘇等7個(gè)省設立10個(gè)跨區域的知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)審判機構。
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