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配網(wǎng)物資差異化采購實(shí)施后評價(jià)研究

通過(guò)配網(wǎng)物資現有采購模式存在的問(wèn)題與不足,提出基于不同物資特征的差異化采購策略,從需求預測、評標權重、價(jià)格確定和標包劃分等維度論述差異化采購策略,為采購的實(shí)施提供參考和依據。


另外,本文構建了采購后評價(jià)體系,確定了后評價(jià)流程,通過(guò)評價(jià)結果分析,總結差異化采購實(shí)效效果。


近年來(lái),我國配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著(zhù)成效,國家能源局在《配電網(wǎng)建設改造行動(dòng)計劃(2015—2020年)》中指出,我國將持續加大配電網(wǎng)建設規模和進(jìn)度,預計在改造行動(dòng)計劃年累計投資總額不低于2萬(wàn)億,用6年時(shí)間徹底解決農村低電壓和供電“卡脖子”等突出問(wèn)題。因此近3年來(lái),配網(wǎng)規劃、建設和改造顯著(zhù)加速[1-2],


隨著(zhù)物資集約化管理的不斷深入推進(jìn),配網(wǎng)協(xié)議庫存招標采購提高了采購效率,保障了物資供應。但是配網(wǎng)物資(設備和材料)因地域不同在需求特性、產(chǎn)品性能、運輸條件等方面存在很大差異,在統一的采購平臺下,不考慮差異化的因素進(jìn)行招標采購,會(huì )增加流標發(fā)生的概率,反而影響電網(wǎng)建設計劃。


采購策略指采購全業(yè)務(wù)過(guò)程中一系列影響采購結果的方式方法,包括計劃管理、采購方案、發(fā)標管理、投標管理、開(kāi)標管理、評標管理和定標管理等7個(gè)方面。


采購可分為多種,一般可分為招標采購和非招標采購。又可將招標采購分為公開(kāi)的和邀請的,非招標采購方式一般有競爭性談判、單一來(lái)源、和詢(xún)價(jià)采購。


國家電網(wǎng)公司已經(jīng)在全面施行企業(yè)資源計劃系統和電子商務(wù)平臺進(jìn)行物資一體化管理,包括計劃、采購、倉儲、配送等多個(gè)環(huán)節,效率大幅提升[3]。配電網(wǎng)物資多樣性決定了采購的復雜性。Kraljic首次提出將組合管理方法用于物資采購和供應管理,防止物資供應中斷。


依據不同物料的重要性和供應風(fēng)險的二維坐標劃分,將物料分為戰略物料、杠桿物料、瓶頸物料、常規物料[4]。Nellove等人提出了使用“組合象限圖”的一般步驟的采購行為,認為企業(yè)應按照關(guān)鍵型,杠桿型,瓶頸型和常規型這四類(lèi)產(chǎn)品的特點(diǎn)確定相對應的采購策略[5]。


基于庫存理論的項目采購管理主要研究采購訂貨方式和批量決策[6-7]。包菊芳等人研究了考慮存儲策略和存儲費用綜合確定備件的存儲參數[8];黃秀琴等則采用趨勢修正移動(dòng)平均預測法來(lái)預測物資消耗趨勢,從而確定物資儲備定額[9],梁琦等人系統研究了備件庫存模型,給出了求解最優(yōu)解的算法和子算法[10]。


“協(xié)議庫存”采購是根據通過(guò)預測采購方未來(lái)一段時(shí)期內物資實(shí)際采購需求,統一物資編碼、技術(shù)規范,確定一定時(shí)期內的供應商及價(jià)格,減少同類(lèi)物資重復招標次數,提高采購效率,降低采購成本。


關(guān)于評價(jià)方面,趙艷麗等人研究了基于數據挖掘的供電企業(yè)戰略供應商綜合評價(jià),建立了適用于供電企業(yè)的綜合評價(jià)粗糙集和經(jīng)驗因子的綜合權重確定模型[11]。


陳洪濤等人利用粗糙集方法的屬性約簡(jiǎn)能力,解決冗余評價(jià)指標關(guān)聯(lián)問(wèn)題[12],陳燕通過(guò)壓縮和散列技術(shù)實(shí)現關(guān)聯(lián)規則算法的優(yōu)化改進(jìn)[13];賀瑤基于MapReduce理論構建了海量數據挖掘模型[14]。


國內外學(xué)者們對于綜合評價(jià)的研究,取得了大量研究成果,在綜合評價(jià)方法方面,現有綜合評價(jià)多數為某種方法或理論的研究和創(chuàng )新,其應用的范圍有待于進(jìn)一步拓展,對于電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)研究不多。


在評價(jià)指標體系方面,主要關(guān)注指標篩選和指標體系優(yōu)化等方面,難以對供應商的后續發(fā)展進(jìn)行持續評價(jià),也就無(wú)法對供應商進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管拉,無(wú)法為與其發(fā)展持續、穩定的戰略合作提供支持。


目前國內關(guān)于配網(wǎng)建設的研究主要側重于配電關(guān)鍵設備的研發(fā)、電網(wǎng)運行和方案優(yōu)化等[17-20],在配網(wǎng)設備采購方面研究較少。


本文圍繞配網(wǎng)物資差異化采購,選取關(guān)鍵物資進(jìn)行重點(diǎn)分析研究,以點(diǎn)帶面,形成完善的采購策略指導意見(jiàn)。為電網(wǎng)企業(yè)在物資采購領(lǐng)域提升管理水平,提高企業(yè)效益提供具有實(shí)踐意義的參考,也為相關(guān)企業(yè)在優(yōu)化集中采購策略研究方面提供一些有益的啟示和借鑒。


實(shí)施差異化采購策略之后,需要設計出與之對應的實(shí)施后評價(jià)指標體系。這個(gè)實(shí)施后評價(jià)指標體系將成為電力公司在招標采購結束之后對結果進(jìn)行評價(jià)的方法依據,可以通過(guò)這個(gè)評價(jià)指標體系,對差異化采購策略實(shí)踐前后數據進(jìn)行對比分析,對實(shí)踐結果進(jìn)行評判。


結論

對配網(wǎng)物資采購策略進(jìn)行了分類(lèi)和細化,完善后的采購策略改善了物資采購管理工作,招標工作效率提升,招標采購成本得以?xún)?yōu)化控制。主要結論包括:


1)設置差異化的采購策略,滿(mǎn)足多樣化需求


結合采購流程,通過(guò)分析配網(wǎng)物資的生產(chǎn)工藝水平、技術(shù)權重系數、成本價(jià)格體系、區域性需求等影響因素,“因地制宜”設定差異化采購策略,滿(mǎn)足不同區域、用電客戶(hù)的多樣化需求。


2)提出后評價(jià)方法,合理評價(jià)差異化采購實(shí)踐


從采購成本、采購質(zhì)量、采購效率和綜合效益4個(gè)維度,圍繞配網(wǎng)物資招標評標要求,配網(wǎng)物資招標采購現狀,選擇合適的評價(jià)方法,分類(lèi)制定采購標準,構建差異化采購策略實(shí)施后評價(jià)指標體系,以增強實(shí)施后評價(jià)的科學(xué)性,合理評價(jià)差異化采購實(shí)踐成果。


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